Акт доброго самаритянина – вызов помощи может спасти жизнь

За последние годы по причине употребления наркотиков потеряли жизни сотни человек. Зачастую своевременную помощь не вызывают из-за страха получить наказание. Для спасения человеческих жизней и уменьшения страха получить наказание, а также с целью направления на услуги помощи и поддержки различные государственные организации договорились о применении Акта доброго самаритянина.

Что такое Акт доброго самаритянина?

Акт доброго самаритянина – это межинституцианальное соглашение между Министерством социальных дел, Министерством внутренних дел, Департаментом полиции и погранохраны и Институтом развития здоровья о том, что при возникновении проблем со здоровьем вследствие употребления наркотиков вызывающие помощь люди и нуждающиеся в ней не будут нести наказание за употребление наркотиков и владение ими в малых количествах. Цель данного соглашения – мотивировать людей вызывать своевременно помощь без страха получить наказание и тем самым спасать жизни людей, а также активнее направлять потребителей наркотиков на услуги помощи.

Своевременный вызов помощи может помочь избежать серьезных нарушений здоровья или спасти жизнь. В случае тяжелых отравлений, угрожающих здоровью и жизни, таких как плохое самочувствие, потеря сознания, неспособность двигаться и т. п. нужно сразу звонить на номер службы спасения 112 или обращаться в отделение экстренной медицины (ЭМО).

При вызове скорой помощи или обращении в ЭМО на основании Акта доброго самаритянина полиция не будет начинать делопроизводство о проступке, если

• передозировка или нарушение здоровья связаны с употреблением наркотиков
• правонарушение подпадает под определение «владение и употребление наркотического вещества в малых количествах»(Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete ning nende lähteainete seadus § 15¹),
• вызвавший помощь и нуждающийся в ней сотрудничают с полицией и добровольна передают запрещенное вещество полиции
• вызвавший помощь и нуждающийся в ней не совершили других преступлений, а также им не назначен контроль поведения

На основании Акта предлагается защита:

• вызвавшему помощь
• нуждающемуся в помощи

Защита не распространяется на более серьезные правонарушения, например, производство наркотиков, их распространение, продажу и другие преступления.

Что делать при передозировке или нарушении здоровья?

Если вследствие употребления наркотиков возникли нарушения здоровья, то:

• сразу же звони на номер службы спасения 112
• сохраняй спокойствие, скажи диспетчеру свое местоположение, опиши состояние пострадавшего и следуй указаниям службы спасения
• будь готов оказать первую помощь пострадавшему
• не оставляй пострадавшего одного и останься на месте происшествия до прибытия помощи

Дополнительная информация и помощь

• Если возникли вопросы или беспокойства по поводу наркотиков, то можно обратиться на линию поддержки narko.ee:
  • по короткому номеру 1747 или +372 641 4100
  • по электронной почте 1747@narko.ee
  • в чат на сайте narko.ee
• В случае отравления получить быстро помощь можно в центре отравлений по короткому номеру 16 662 или +372 794 3794.
• Возможности получения помощи для потребителей наркотиков и их близких доступны также на странице narko.ee.
• Для предотвращения смертельных передозировок применяется налоксон – лекарственный препарат, который блокирует действие наркотика (опиоида) и помогает спасать жизни. Подробнее о налоксоне читай здесь.

Часто задаваемые вопросы

1. Какова цель применения Акта доброго самаритянина?

   Цель применения Акта доброго самаритянина – уменьшить страх получения наказания, спасти жизни и направить потребителей наркотиков на услуги помощи.

2. Зачем нужен данный Акт?

   За последние годы по причине употребления наркотиков потеряли жизни сотни человек. Применение Акта – это один из способов предотвратить смерти и направить употребляющих на услуги помощи.

3. Как происходит реагирование на вызовы, связанные с нарушением здоровья вследствие употребления наркотиков?

   Если человек вызывает помощь и звонит в центр службы спасения, то в определенных случаях реагирует только скорая помощь. Информация о вызовах, связанных с наркотиками, передается также в полицию, однако полиция реагирует только в том случае, если выясняется, что на месте происшествия обстановка небезопасная, вызов связан с несовершеннолетними или имеются другие признаки преступлений, на которые действие Акта доброго самаритянина не распространяется. Когда полиция прибывает на место происшествия, то выясняет все обстоятельства и оценивает, применим ли Акт доброго самаритянина в данном конкретном случае или следует начать делопроизводство.

4. На основании какого закона полиция применяет Акт доброго самаритянина?

   Väärteomenetluse seadustik (кодекc делопроизводства о проступке) § 3¹ ч. 3 § 3¹ Принцип обязательного производства по делу о проступке

   (3) В случае мелкого проступка производство по делу о проступке может быть не начато, если по мнению лица, ведущего производство:

   1) достаточно ограничиться предупреждением лицу, совершившему проступок
   2) выяснение и установление лица, совершившего проступок, маловероятно
   3) учитывая обстоятельства проступка, проведение делопроизводства является неоправданно дорогостоящим

5. Насколько велико малое количество вещества?

   Малым количеством считается такое количество вещества, которого достаточно для опьянения 10 человек. Относительно разных веществ и доз это количество разнится, поскольку зависит от состава действующего вещества.

6. Почему нужно будет отдать имеющиеся с собой вещества полиции?

   Наркотики – это вещества неизвестного происхождения и состава. Их употребление, а иногда даже просто недолгое соприкосновение может быть опасным для здоровья. Вещество нужно передать полиции, чтобы предотвратить возможные риски для здоровья и дальнейшее распространение вещества.

7. На какие случаи Акт доброго самаритянина не распространяется?

   Действие данного акта не распространяется на более серьезные правонарушения, например, производство наркотиков, их распространение, продажа и др. преступления.

8. Станет ли наркополитика в Эстонии более либеральной после вступления в силу Акта доброго самаритянина?

   Наркополитика в Эстонии не станет более либеральной.

   В наркополитике важное место занимает баланс между предложением, спросом и снижением вреда. Регуляции, в т. ч. наказания снижают уровень преступности и оказывают воздействие на поведение и установки людей. В то же время необходимо заниматься профилактикой и улучшать доступность услуг помощи для людей, уже употребляющих наркотики, а также снижением вреда от употребления наркотиков.

   Данный акт не меняет законодательство, поэтому и наркополитика не станет более либеральной, однако практика правоохранительных органов изменится, тем самым будет снижаться вред от употребления наркотиков и будет оказано воздействие на поведение людей через отказ от применения в отношении них принудительных действий.

9. Изменится ли отношение полиции к людям, употребляющим наркотики?

   Употребление наркотиков по-прежнему запрещено и является наказуемым действием. Однако принцип работы полиции – не наказывать за счет жизней людей. Это означает, что если употребляющий наркотики человек нуждается в помощи или ему вызывают помощь, то оказание помощи здесь является приоритетным действием и в определенных случаях не повлечет за собой наказания.

10. Что случится, если полиция все-таки начнет делопроизводство о проступке, хотя согласно Акту доброго самаритянина этого делать не следовало бы? Сможет ли человек обжаловать это и требовать прекращения дела?

    В ходе общего делопроизводства у человека есть право представить полиции протест и доказательства относительно дела о проступке, а также ознакомиться с делом о проступке в течение 15 дней начиная с момента получения копии протокола о проступке.

    У человека есть право обжаловать решение, принятое по делу о проступке, в уездном суде в течение 15 дней начиная с того дня, когда решение становится доступным для участника делопроизводства. Жалобу можно подать на решение, принятое как в ускоренном порядке, так и в ходе общего делопроизводства.

11. Почему полиция должна уведомлять органы местного самоуправления и родителей об участии несовершеннолетних? Не испугает ли это людей при вызове помощи?

    В Эстонии употребление психоактивных веществ детьми и подростками рассматривается как часть проблем психического здоровья. Дети и подростки, соприкасающиеся с психоактивными веществами, нуждаются во вмешательстве взрослого. Согласно Закону о защите детей все лица, располагающие информацией о нуждающемся или находящемся в опасности ребенке, обязаны сообщать о нуждающемся и находящемся в опасности ребенке. Такая же обязанность и у полиции и скорой. Родители несут ответственность за несовершеннолетнего ребенка или подростка и должны быть осведомлены о факторах риска, которые ставят под угрозу здоровье или жизнь ребенка.

     

12. Сколько вызовов в среднем приходится на передозировки наркотиков в сутки?

    2-3 вызова в сутки, но это число меняется, так как количество вызовов зависит от ситуации на наркорынке, например, доступности вещества.

13. Что произойдет, если за помощью обратится несколько человек? Будет ли на них распространяться действие Акта доброго самаритянина?

    Вызывающих помощь людей может быть больше одного, и на них может распространиться действие Акта доброго самаритянина. Однако все зависит от обстоятельств. Решение о применении Акта доброго самаритянина принимает патруль, который занимается решением дела.

14. В чем разница, если вызывающий помощь или получающий ее является несовершеннолетним?

    Если известно, что в происшествии замешан несовершеннолетний, то на происшествие отреагируют как скорая помощь, так и полиция.

15. Способна ли скорая помощь оценить, идет ли речь о малом или большом количестве наркотического вещества?

    Скорая помощь не оценивает, идет ли речь о малом или большом количестве наркотического вещества. Чтобы оценить количество вещества, на место происшествия вызывается патруль, задачей которого является оценка количества и конфискация наркотического вещества.